Diagnostic du système de collecte, de traitement, d'analyse et de diffusion des statistiques du secteur de l'éducation en GUINEE

Dans le cadre du programme de renforcement des capacités statistiques financé par l'Union Européenne, la République de Guinée a effectué avec l'appui de l'Institut de Statistique de l'UNESCO un diagnostic approfondi de l'ensemble des chaînes de production et l'utilisation statistiques dans le domaine de l'éducation.

Ce diagnostic débouchera sur un plan d'actions global concernant l'équipement, de la formation et des restructurations fonctionnelles sur l'ensemble des activités statistiques des quatre départements concernés et contribuera à une bonne maîtrise des indicateurs exigés tant par le suivi de l'Education pour Tous que par le pilotage des plans de développement du secteur éducatif.

Le diagnostic a permis d'analyser les pratiques et les méthodes mises en œuvre dans le domaine de la collecte, du traitement de la dissémination et de l'utilisation des données statistiques de l'éducation par les quatre départements impliqués (MEPU-EC, MET-FP, MESRS et MASFPE).

Les quatre départements étudiés ont des performances inégales dans les trois étapes essentielles que sont la collecte, le traitement et la dissémination des résultats.

•  L'enseignement primaire qui bénéficie depuis plusieurs années de l'appui technique et financier du projet NFQE, est le niveau d'enseignement le plus avancé dans le domaine des statistiques scolaires.

•  L'enseignement secondaire, qui a bénéficié d'un appui moindre, souffre plus d'un déficit méthodologique en matière de statistiques tant dans la conception des outils de collecte que dans l'exploitation des données.

•  La collecte des données relative à l'éducation pré-scolaire est embryonnaire et ne donne que peu d'éléments fiables sur ce sous-secteur. Il n'existe pratiquement aucun traitement analytique débouchant sur des publications annuelles.

•  L'enseignement supérieur ne possède pas de collecte de données systématique. Le processus en place est inorganisé; par ailleurs Il n'existe pratiquement aucun traitement analytique débouchant sur des publications annuelles.

•  L'Enseignement Technique et Professionnel collecte des données mais de manière centralisée et irrégulière. Il n'existe pratiquement aucun traitement systématique débouchant sur des publications annuelles.

Globalement, mis à part l'enseignement primaire, les autres secteurs éducatifs manquent de moyens pour financer leurs campagnes statistiques qu'ils seraient susceptibles de mener à bien. En particulier l'état est peu engagé financièrement à travers son budget dans ces processus qui reposent essentiellement sur des financements extérieurs.

Aucune donnée fiable et à fortiori aucune analyse et publication n'existent sur l'éducation non formelle.

CONSTATS ET RECOMMANDATIONS

  Les processus de collecte des données

L'enseignement primaire et dans une moindre mesure l'enseignement secondaire ont des systèmes de collecte de données relativement bien adaptés en ce qui concerne les questionnaires de recensement scolaire annuels.

L'enseignement primaire a remanié récemment son questionnaire pour intégrer la notion de groupe pédagogique. Ce questionnaire constitue maintenant un outil cohérent de collecte, même si quelques informations y sont encore redondantes.

Le questionnaire de l'enseignement secondaire général permet de collecter l'essentiel des informations de base. Toutefois la collecte de certaines informations y est agrégée empêchant dès lors de nombreuses analyses transversales. Une harmonisation dans la forme et le fond avec celui de l'enseignement primaire serait nécessaire. La mise en place d'une modélisation unique des données sur ces niveaux ne peut qu'être recommandée.

Pour les autres ordres d'enseignement la totalité des outils d'enquête devrait être reformulée ou conçue et des procédures de collecte systématiquement établies.

D'ores et déjà de nouveaux outils de collecte ont été élaborés pour l'éducation pré-scolaire, l'enseignement technique et professionnel et l'enseignement secondaire général par le Comité Technique National de Renforcement des Capacités Statistiques.

Les traitements des données: "v.suite"